English
Αρκετά αμερικανικά μέσα ενημέρωσης δημοσίευσαν το αμερικανο-ρωσικό ειρηνευτικό σχέδιο για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία. Το έγγραφο, το οποίο επιβεβαιώθηκε από έναν εκπρόσωπο της αμερικανικής κυβέρνησης καθώς και από μια πηγή που είναι εξοικειωμένη με τις διαπραγματεύσεις, περιέχει 28 λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με εδάφη, ασφάλεια, στρατό και οικονομία.
Το σχέδιο εκπονήθηκε κυρίως από τον ειδικό απεσταλμένο των ΗΠΑ Στιβ Ουΐτκοφ και τον Κιρίλ Ντμίτριεβ, στενό σύμβουλο του Βλαντιμίρ Πούτιν. Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ υποστηρίζει ρητά την πρόταση.
Το σχέδιο προβλέπει σημαντικές παραχωρήσεις από την Ουκρανία: εδαφικές παραχωρήσεις, παραίτηση από την ένταξη στο ΝΑΤΟ, σημαντική μείωση των ενόπλων δυνάμεων και εκτεταμένη ουδετεροποίηση της χώρας. Σε αντάλλαγμα, η Ρωσία θα δει τις διεθνείς κυρώσεις να αποσύρονται σταδιακά και θα μπορεί να συνδεθεί ξανά οικονομικά με τη Δύση. Επιπλέον, τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία θα χρησιμοποιηθούν σε μεγάλο βαθμό για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας.
Σχέδιο ειρήνης χωρίς την Ευρώπη
Στο Κίεβο, το σχέδιο αναφέρεται επίσημα ως «όραμα» των ΗΠΑ. Ο Πρόεδρος Ζελένσκι δήλωσε ότι είναι έτοιμος για συνομιλίες με την Ουάσινγκτον, αλλά τόνισε ότι η Ουκρανία έχει ορίσει σαφώς τα όρια της. Αρκετοί Ευρωπαίοι διπλωμάτες επέκριναν το γεγονός ότι η Ευρώπη δεν συμμετείχε στην εκπόνηση ενός τέτοιου σχεδίου.
- Επιβεβαιώνεται η κυριαρχία της Ουκρανίας.
- Συνάπτεται μια συνολική συμφωνία μη επίθεσης μεταξύ της Ρωσίας, της Ουκρανίας και της Ευρώπης. Όλες οι ασαφείς πτυχές των τελευταίων 30 ετών θεωρούνται διευθετημένες.
- Αναμένεται ότι η Ρωσία δεν θα επιτεθεί σε γειτονικές χώρες και ότι το ΝΑΤΟ δεν θα επεκταθεί περαιτέρω.
- Με τη μεσολάβηση των Ηνωμένων Πολιτειών, διεξάγεται διάλογος μεταξύ της Ρωσίας και του ΝΑΤΟ με σκοπό την αποσαφήνιση όλων των ζητημάτων ασφάλειας και τη δημιουργία συνθηκών για αποκλιμάκωση, με στόχο τη διασφάλιση της παγκόσμιας ασφάλειας και την επέκταση των δυνατοτήτων συνεργασίας και μελλοντικής οικονομικής ανάπτυξης.
- Η Ουκρανία λαμβάνει αξιόπιστες εγγυήσεις ασφάλειας.
- Ο αριθμός των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων περιορίζεται σε 600.000 στρατιώτες.
- Η Ουκρανία δεσμεύεται να κατοχυρώσει στο Σύνταγμά της ότι δεν θα προσχωρήσει στο ΝΑΤΟ, και το ΝΑΤΟ δεσμεύεται να συμπεριλάβει στο καταστατικό του μια διάταξη σύμφωνα με την οποία η Ουκρανία δεν θα γίνει μέλος του ΝΑΤΟ ούτε στο μέλλον.
- Το ΝΑΤΟ δεσμεύεται να μην σταθμεύσει στρατεύματα στην Ουκρανία.
- Ευρωπαϊκά μαχητικά αεροσκάφη θα σταθμεύσουν στην Πολωνία.
- Η εγγύηση των ΗΠΑ:
- Οι ΗΠΑ λαμβάνουν αποζημίωση για την εγγύηση.
- Εάν η Ουκρανία επιτεθεί στη Ρωσία, χάνει την εγγύηση.
- Εάν η Ρωσία επιτεθεί στην Ουκρανία, εκτός από μια αποφασιστική συντονισμένη στρατιωτική αντίδραση, θα τεθούν εκ νέου σε ισχύ όλες οι παγκόσμιες κυρώσεις, θα ανακληθεί η αναγνώριση του νέου εδάφους και όλα τα άλλα πλεονεκτήματα της παρούσας συμφωνίας.
- Εάν η Ουκρανία εκτοξεύσει χωρίς λόγο πύραυλο κατά της Μόσχας ή της Αγίας Πετρούπολης, η εγγύηση ασφάλειας θα θεωρηθεί άκυρη.
- Η Ουκρανία έχει το δικαίωμα να ενταχθεί στην ΕΕ και, κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων σχετικά με αυτό, θα έχει βραχυπρόθεσμα προνομιακή πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά.
- Θα εφαρμοστεί ένα εκτενές πακέτο παγκόσμιων μέτρων για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, που θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων:
- τη δημιουργία ενός ταμείου ανάπτυξης της Ουκρανίας για επενδύσεις σε τομείς με υψηλή ανάπτυξη, όπως η τεχνολογία, τα κέντρα δεδομένων και η τεχνητή νοημοσύνη
- οι Ηνωμένες Πολιτείες θα συνεργαστούν με την Ουκρανία για την από κοινού ανασυγκρότηση, ανάπτυξη, εκσυγχρονισμό και λειτουργία της υποδομής φυσικού αερίου της χώρας, συμπεριλαμβανομένων των αγωγών και των εγκαταστάσεων αποθήκευσης.
- Κοινές προσπάθειες για την αποκατάσταση των περιοχών που έχουν πληγεί από τον πόλεμο, με στόχο την αποκατάσταση, την ανοικοδόμηση και τον εκσυγχρονισμό πόλεων και κατοικημένων περιοχών.
- Ανάπτυξη υποδομών.
- Προώθηση της εξόρυξης ορυκτών και φυσικών πόρων.
- Η Παγκόσμια Τράπεζα θα αναπτύξει ένα ειδικό πακέτο χρηματοδότησης για την επιτάχυνση αυτών των προσπαθειών.
- Η Ρωσία θα επανενταχθεί στην παγκόσμια οικονομία:
- Η άρση των κυρώσεων θα συζητηθεί και θα συμφωνηθεί σταδιακά και κατά περίπτωση.
- Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα συνάψουν μια μακροπρόθεσμη συμφωνία οικονομικής συνεργασίας, η οποία θα περιλαμβάνει την κοινή ανάπτυξη στους τομείς της ενέργειας, των φυσικών πόρων, των υποδομών, της τεχνητής νοημοσύνης, των κέντρων δεδομένων, των έργων προώθησης των σπάνιων γαιών στην Αρκτική και άλλων επιχειρηματικών πρωτοβουλιών που είναι αμοιβαία επωφελείς.
- Η Ρωσία θα κληθεί να επανενταχθεί στην G8.
- Τα δεσμευμένα κεφάλαια θα χρησιμοποιηθούν ως εξής:
- 100 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ από δεσμευμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία θα επενδυθούν σε αναπτυξιακά και επενδυτικά έργα υπό την ηγεσία των ΗΠΑ στην Ουκρανία.
- Οι ΗΠΑ θα λάβουν το 50% των κερδών από αυτό το έργο. Η Ευρώπη θα συνεισφέρει επιπλέον 100 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, προκειμένου να αυξηθούν τα διαθέσιμα κεφάλαια για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας. Τα παγωμένα ευρωπαϊκά κεφάλαια θα αποδεσμευτούν. Τα υπόλοιπα παγωμένα ρωσικά κεφάλαια θα μεταφερθούν σε ένα ξεχωριστό αμερικανο-ρωσικό επενδυτικό όχημα, το οποίο θα υλοποιεί κοινά έργα σε συγκεκριμένους τομείς. Ο σκοπός αυτού του ταμείου είναι να ενισχύσει τις σχέσεις και να προωθήσει τα κοινά συμφέροντα, ώστε να δημιουργηθεί ένα ισχυρό κίνητρο κατά της επιστροφής στην σύγκρουση.
- Θα συσταθεί μια κοινή αμερικανο-ρωσική ομάδα εργασίας για θέματα ασφάλειας, προκειμένου να προωθηθεί και να διασφαλιστεί η τήρηση όλων των διατάξεων της παρούσας συμφωνίας.
- Η Ρωσία θα κατοχυρώσει νομικά την πολιτική μη επίθεσης έναντι της Ευρώπης και της Ουκρανίας.
- Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ρωσία θα συμφωνήσουν στην παράταση των συνθηκών για τη μη διάδοση και τον έλεγχο των πυρηνικών όπλων, συμπεριλαμβανομένης της Συνθήκης START-I.
- Η Ουκρανία δεσμεύεται να είναι κράτος χωρίς πυρηνικά όπλα, σύμφωνα με τη Συνθήκη για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων.
- Ο πυρηνικός σταθμός Ζαπαρόζιε θα τεθεί εκ νέου σε λειτουργία υπό την εποπτεία της ΔΟΑΕ και η παραγόμενη ηλεκτρική ενέργεια θα κατανέμεται εξίσου μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας – 50:50.
- Και οι δύο χώρες δεσμεύονται να εισαγάγουν εκπαιδευτικά προγράμματα στα σχολεία και την κοινωνία, με στόχο την προώθηση της κατανόησης και της ανεκτικότητας απέναντι σε διαφορετικές κουλτούρες και την καταπολέμηση του ρατσισμού και των προκαταλήψεων:
- Η Ουκρανία θα υιοθετήσει τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τη θρησκευτική ανεκτικότητα και την προστασία των γλωσσικών μειονοτήτων.
- Και οι δύο χώρες θα συμφωνήσουν να καταργήσουν όλα τα διακριτικά μέτρα και να εγγυηθούν τα δικαιώματα των ουκρανικών και ρωσικών μέσων ενημέρωσης και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.
- Οποιαδήποτε ναζιστική ιδεολογία και δραστηριότητα πρέπει να απορριφθεί και να απαγορευτεί.
- Περιοχές:
- Η Κριμαία, το Λουγκάνσκ και το Ντονέτσκ θα αναγνωριστούν ως de facto ρωσικά, ακόμη και από τις Ηνωμένες Πολιτείες.
- Η Χερσόν και το Ζαπαρόζιε θα παραμείνουν παγωμένα κατά μήκος της γραμμής επαφής, πράγμα που σημαίνει de facto αναγνώριση κατά μήκος αυτής της γραμμής.
- Η Ρωσία θα εγκαταλείψει άλλες συμφωνημένες περιοχές που ελέγχει εκτός των πέντε περιφερειών.
- Οι ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις θα αποσυρθούν από το τμήμα της περιφέρειας Ντονέτσκ που ελέγχουν επί του παρόντος, και αυτή η περιοχή απόσυρσης θα θεωρείται ουδέτερη, αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη ασφαλείας, η οποία θα αναγνωρίζεται διεθνώς ως έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι ρωσικές ένοπλες δυνάμεις δεν θα εισέλθουν σε αυτή την αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη.
- Μετά τη συμφωνία για μελλοντικές εδαφικές ρυθμίσεις, τόσο η Ρωσική Ομοσπονδία όσο και η Ουκρανία δεσμεύονται να μην αλλάξουν αυτές τις ρυθμίσεις με τη βία. Σε περίπτωση παραβίασης αυτής της δέσμευσης, δεν ισχύουν εγγυήσεις ασφάλειας.
- Η Ρωσία δεν θα απαγορεύσει στην Ουκρανία τη χρήση του ποταμού Δνείπερου για εμπορικές δραστηριότητες και θα συναφθούν συμφωνίες για την ελεύθερη μεταφορά σιτηρών μέσω της Μαύρης Θάλασσας.
- Θα συσταθεί ανθρωπιστική επιτροπή για την επίλυση εκκρεμών ζητημάτων:
- Όλοι οι εναπομείναντες αιχμάλωτοι και πτώματα θα ανταλλαγούν σύμφωνα με την αρχή «όλοι για όλους».
- Όλοι οι άμαχοι αιχμάλωτοι και όμηροι, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, θα αφεθούν ελεύθεροι.
- Θα εφαρμοστεί πρόγραμμα επανένωσης οικογενειών.
- Λαμβάνονται μέτρα για την ανακούφιση των θυμάτων της σύγκρουσης.
- Στην Ουκρανία διεξάγονται εκλογές εντός 100 ημερών.
- Όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση λαμβάνουν πλήρη αμνηστία για τις πράξεις τους κατά τη διάρκεια του πολέμου και συμφωνούν να μην προβάλουν αξιώσεις ή καταγγελίες στο μέλλον.
- Η παρούσα συμφωνία είναι νομικά δεσμευτική. Η εφαρμογή της θα εποπτεύεται και θα διασφαλίζεται από το Συμβούλιο Ειρήνης, το οποίο προεδρεύει ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ. Σε περίπτωση παραβίασης θα επιβάλλονται κυρώσεις.
- Μόλις όλα τα μέρη συμφωνήσουν με το παρόν μνημόνιο, η εκεχειρία θα τεθεί σε ισχύ αμέσως μετά την αποχώρηση και των δύο πλευρών στις συμφωνηθείσες θέσεις, προκειμένου να ξεκινήσει η εφαρμογή της συμφωνίας.
