English
Στην πραγματικότητα, η προεδρία δεν επιτρέπει στην Ουγγαρία να κάνει και πολλά πράγματα. Καμία σημαντική απόφαση στην ΕΕ δεν μπορεί να ληφθεί χωρίς τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής, και το όργανο αυτό, παρά τις ποπουλιστικές επιτυχίες στις ευρωεκλογές του περασμένου μήνα, παραμένει σταθερά υπό τον έλεγχο της φιλελεύθερης ανόδου της φον ντερ Λάιεν. Εκτός από μερικές τελετουργικές και γραφειοκρατικές λειτουργίες, η κύρια αρμοδιότητα της χώρας που ασκεί την προεδρία είναι ο καθορισμός της ημερήσιας διάταξης του Συμβουλίου.
Του Andrew Tettenborn
Παρ’ όλα αυτά, η θέση της Ουγγαρίας της δίνει κάποιες σημαντικές ευκαιρίες για να ταρακουνήσει τα πράγματα στις Βρυξέλλες, ενώ παράλληλα ενεργεί, σύμφωνα με την παράδοση, ως “έντιμος διαμεσολαβητής” μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών. Πρώτον, ακόμη και αν δεν μπορεί να κάνει πολλά από αυτά που θέλει, το δικαίωμά της να καθορίζει την ημερήσια διάταξη του Συμβουλίου της επιτρέπει να εμποδίζει πολλά από αυτά που δεν θέλει. Στην ανατολική Ευρώπη υπάρχει, για παράδειγμα, δυσαρέσκεια σχετικά με τις επιδρομές του κέντρου στην κοινωνική πολιτική- είναι εύλογο να συμπεράνουμε ότι τέτοια θέματα θα μείνουν σε μεγάλο βαθμό εκτός των συζητήσεων στο τραπέζι για τους επόμενους μήνες.
Δεύτερον, αυτό το ίδιο δικαίωμα επιτρέπει να καθορίζει τον τόνο της συζήτησης που πραγματοποιείται. Μια χώρα που αναλαμβάνει παραδοσιακά την προεδρία εκφράζει κάποιους γενικούς στόχους. Συνήθως αυτοί είναι αρκετά κοινότυποι: για παράδειγμα, το Βέλγιο, ο προκάτοχος της Ουγγαρίας, προέβαλε με άνεση την προώθηση μιας παγκόσμιας Ευρώπης, την ενίσχυση μιας ατζέντας κοινωνικής πολιτικής και υγείας και τη διασφάλιση μιας “πράσινης και δίκαιης μετάβασης” για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής.
Το πρόγραμμα της Ουγγαρίας, αντίθετα, είναι ενοχλητικά σκληρό. Στοχεύει στο να επιβάλει στο τραπέζι πιεστικά ζητήματα όπως η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς της, η ενίσχυση της άμυνάς της, η αντιμετώπιση των δημογραφικών προκλήσεων και η αντιμετώπιση της παράνομης μετανάστευσης. Ένα άλλο θέμα που θα αναστατώσει σοβαρά τους ευρωκράτες είναι η “προώθηση μιας γεωργικής πολιτικής της ΕΕ προσανατολισμένης στους αγρότες”: κωδικός για μια εκρηκτική επίθεση στην τρέχουσα επιθετική πράσινη ατζέντα της ΕΕ και μια σκόπιμη αναφορά στις εξεγέρσεις των αγροτών των τελευταίων μηνών, μεταξύ άλλων, στη Γαλλία, το Βέλγιο, την Ολλανδία και τη Γερμανία.
Τρίτον, στρέφοντας τη συζήτηση σε θέματα για τα οποία θέλει να μιλήσει ο ίδιος και όχι οι Βρυξέλλες, ο Βίκτορ Όρμπαν μπορεί να καταφέρει να συσπειρώσει άλλες χώρες, όπως η Σλοβακία και ίσως ακόμη και η Ιταλία της Γεωργίας Μελόνι, ώστε να είναι πιο ανεξάρτητες σε ό,τι αφορά την αντιμετώπιση των Βρυξελλών.
Αν ο Όρμπαν τα καταφέρει, οι Βρυξέλλες θα πρέπει να αντιμετωπίσουν, τουλάχιστον, μία απώλεια γοήτρου. Το να πρέπει να δείξει σεβασμό σε μια χώρα που την διοικεί εδώ και χρόνια είναι ενοχλητικό. Επιπλέον, με την Ουγγαρία να καθορίζει την ατζέντα, η ΕΕ θα δυσκολευτεί περισσότερο να καμαρώνει στην παγκόσμια σκηνή σε θέματα όπως η κλιματική αλλαγή ή η βοήθεια προς την Ουκρανία – κάτι που χώρες όπως η Κίνα και η Ρωσία γνωρίζουν πολύ καλά.
Υποψιάζεται κανείς ότι η μηχανική του μπλοκ έχει παραιτηθεί από το γεγονός ότι δεν θα μπορέσει να κάνει πολλά πράγματα για τους επόμενους έξι μήνες. Προ ημερών, έλαβε αθόρυβα μέτρα για να περάσει εσπευσμένα από το Συμβούλιο ένα πακέτο κυρώσεων κατά της Ρωσίας και την επίσημη έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Ουκρανία. Σήμερα αναμφίβολα προσβλέπει με νοσταλγία στην 1η Ιανουαρίου, όταν το σταθερά φιλοευρωπαϊκό καθεστώς του Ντόναλντ Τουσκ στην Πολωνία θα αναλάβει τα ηνία και (ελπίζει ότι) θα επαναφέρει τη συνήθη λειτουργία.
Αλλά πίσω από όλα αυτά υπάρχει μια πιο δυσοίωνη μακροπρόθεσμη ανησυχία. Οι ευρωεκλογές του περασμένου μήνα προσέφεραν μεγάλα κέρδη στα εθνικιστικά κόμματα που αντιτίθενται στη μικροδιαχείριση της ΕΕ- οι εθνικές εκλογές στην Ιταλία πριν από δύο χρόνια έδωσαν μια προαγωγή-σοκ στο Fratelli d’Italia υπό τη Γεωργία Μελόνι. Ακόμα και αν το Rassemblement National της Μαρίν Λε Πεν δεν κερδίσει τη γαλλική κάλπη του Σαββατοκύριακου θα είναι πολύ κοντά. Συνδυάστε το με τις διαμαρτυρίες των αγροτών τον περασμένο μήνα και οι Βρυξέλλες δείχνουν όλο και περισσότερο να μην έχουν επαφή με τους λαούς των οποίων τα συμφέροντα ισχυρίζονται ότι υπηρετούν.
Είναι αλήθεια ότι το σύνταγμα της ΕΕ είναι διαμορφωμένο, μάλλον όπως εκείνο του Δεύτερου Ράιχ του Μπίσμαρκ, ώστε να απομακρύνει όσο το δυνατόν περισσότερη πραγματική εξουσία από τους λαούς και να την κατευθύνει προς τους αξιωματούχους στο κέντρο. Όμως, ειδικά σε ένα σύστημα εθνικών κρατών χωρίς μια κυβέρνηση ικανή να επιβάλει σε τελευταία ανάλυση τη θέλησή της, υπάρχουν όρια στο τι μπορεί να επιτευχθεί με αυτόν τον τρόπο. Αν δεν κινηθεί προσεκτικά, τις επόμενες δύο δεκαετίες η ΕΕ κινδυνεύει να μετατραπεί όχι τόσο σε υπερκράτος όσο σε μια κουραστική ασημαντότητα.
Από τον Spectator
